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(2015年“三抓一促”第17期)王齐平同志在全市工商系统“七一”表彰大会上的讲话

发布时间:2015-07-20发布部门:天门市工商行政管理局阅读次数:

把“三严三实”作为党员干部的行为准则

-----在全市工商系统“七一”表彰大会上的讲话

王齐平

同志们:

明天就是党的生日。今天,我们在这里热烈庆祝中国共产党成立94周年,表彰一批先进典型,动员全市系统各级党组织和广大党员干部进一步牢记党的宗旨,坚定理想信念,以更加饱满的工作热情,创造新的业绩。首先,我代表市局党委,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向在座各位,并通过你们,向全市系统广大党员和党务工作者致以节日的问候!

纪念党的生日,最好的形式和行动,就是要常怀忧党之心、恪尽兴党之责。借此机会,我为同志们讲一堂党课,党课的主题是《把“三严三实”作为党员干部的行为准则》,希望同志们认真听讲、深刻领会,以此规范自己的言行举止,坚持不懈地为党旗增辉、为时代添彩。

目前,全省系统“三严三实”专题教育正在如火如荼的开展当中。“三严”(严以修身、严以用权、严以律己)“三实”(谋事要实、创业要实、做人要实)是习近平总书记新时期新常态下对党员干部作风建设提出的新要求,虽浅显易懂,却立意高远;虽朴实无华,却思想深邃,具有很强的思想性、针对性、指导性,对于深化党的群众路线教育实践活动,规范党员党员干部言行举止,加强党的作风建设都具有长远的指导意义。

一、“三严”既是党员干部做人的基本道德要求,又是作风建设的根本保障

为政之要,在于修身。对于党员干部来说,只有严字当头,才能担当责任,履职尽责。

“严以修身”的关键在于坚定共产党人的理想信念。在物质主义盛行的今天,放纵欲望,躲避崇高成为一些人对待生活的一种“时尚”,针对这种情况,习近平同志严肃指出:理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。当前,要做到“严以修身”,就要自觉加强党性修养,坚定理想信念;站稳政治立场,增强政治定力;提升道德境界,追求高尚情操;崇尚节俭美德,提高健康生活情趣;充实精神家园,抵制歪风邪气。用科学理论武装头脑,系统掌握马克思主义基本理论,增强抵御各种错误思潮的免疫力,练就“金刚不坏之身”,经得起各种考验。

“严以用权”的要旨是坚持权为民所用。马克思主义权力观认为:一切权力属于人民;党员干部的权力是人民所赋予的;权只能为民所用,不允许搞任何形式的以权谋私。坚持“严以用权”,就是要坚持权为民所用,按照规则、制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,牢记人民重托,自觉接受监督,任何时候都不搞特权,不以权谋私。

“严以律己”的核心是自重、自警、自醒,为政清廉。世界上最难做到的事情是认识自我、战胜自我。严以律己就是要认识到“民者,万世之本也,不可欺”的道理,正确认识自我,摆正自己的位置,坚信人民群众的主体地位,拜人民为师,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。

“三严”是共产党人党性原则的体现。毛泽东同志说过:“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲认真。”这里所说的“认真”就是严格要求的意思。正是这个“严”字,成就了我们事业的辉煌。铁的纪律、坚强的意志、自觉的奉献,使我们战胜了强大的敌人,赢得了群众的信任。“严”是一种精神状态,一种精神追求,一种道德境界。 “严”是作风建设的根本保障。要求别人做到的,党员干部首先要做到。打铁还需自身硬,孔子说过:为政与施教一样,“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。”要把“四风”的势头遏制住,党员干部须严格要求自己,以修身增强党性,以慎行管好权力,以守纪保持形象。

二、“三实”既是党员干部做事的基本行为准则,又是为政之道的必然要求

全心全意为人民服务是共产党人做事的根本遵循。党员干部不仅要做人,更要做事,还要做好事、做实事、做成事。

“谋事要实”的根本就是要从实际出发,做到理论与实际的辩证统一。我们谋划事业,必须脚踏实地,从实际出发制定路线方针政策。超越阶段或落后于时代发展,就会犯“左”或右的错误。脱离实际的决策不仅做不成任何事,还会损害群众利益,破坏党群关系。“谋事要实”,就是要真心为群众着想,从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合人民意愿,不好高骛远,不脱离实际,不搞形式主义的花架子,让人民群众从我们的决策中得到实实在在的利益。

“创业要实”的基点在于真抓实干,敢于担当,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。但要真正创一番事业,就必须尊重人民群众的主体地位,发挥人民群众的首创精神。“创业要实”就是要脚踏实地,真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,不怕困难,艰苦奋斗。党员干部要树立科学的创业观,就必须树立科学的发展观,不坚持科学发展,必定干不出党和人民需要的事业来。对待政绩,要坚持实践观点、群众观点和历史观点,把近期目标与最高理想结合起来。

“做人要实”的要义是诚信、忠诚,襟怀坦白,公道正派。“做人要实”就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,襟怀坦白,公道正派,做老实人就要自觉抵制各种假冒伪劣现象,讲真话、察真情,动真功,真干、实干、苦干、巧干,以实实在在的行动给人民群众带来实实在在的利益。

三、实现“严”与“实”的辩证转化,将为政之道和行为准则落到实处

新时期、新常态下,我国社会干群矛盾的主要原因就在于部分党员干部要求自己不严,工作漂浮,华而不实,好大喜功,损害群众利益。党的作风建设在一定时期,一些地方效果不明显,原因就是失之于宽、失之于松,甚至出现抓的时候一阵风,风过之后更严重的恶性循环。因此,必须“严”字当头,实现“严”与“实”的转化。

“三严”是根本,是基础,是出发点。因为它集中体现了共产党人的理想信念和最根本的价值观,“三严”不立,“三实”就失去了理论支撑,只有做到“三严”才能为“三实”打下牢固的思想基础;“严”之当头,“实”处入手,“实”上着力。“三实”又是“三严”的具体体现,可见,“三严”与“三实”是相互联系、相辅相成、不可分割的辩证关系。我们的目的在于促进二者的辩证转化。

落实“三严三实”,最难的是恒久地持续。焦裕禄可以说是“三严三实”的典范,在“三严”方面,焦裕禄严格要求自己,在艰苦的环境中,始终不忘共产党人的远大理想,坚持权为民所用,从来不用权力为自己和家人谋取任何利益。在“三实”方面,他紧紧依靠群众,带领群众治理三害,面对困难局面,他从来不搞什么花架子,而是出实招、办实事、求实效。榜样的力量是无穷的。焦裕禄能做到,我们也能够做到,那种认为“三严三实”标准高、做不到的说法是站不住脚的。

“志行万里者,不中道而辍足”,作风建设永远在路上。习近平总书记提出的“三严三实”是对我党作风建设的进一步升华,是全市系统党员干部的为官之道和行为准则。它就像一面镜子,需要天天对照检查。虽然当下我们的作风建设取得了长足的进步。但是,我们必须认识到,作风问题由来已久,具有反复性和顽固性,转变作风很难一蹴而就。因此必须像习近平同志所要求的那样:发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,不断取得作风建设的新成效。

四、当前系统存在的“不严不实”问题

工商部门肩负维护市场经济秩序重任,因此,只有积极履行职能,在实施市场监管、服务市场主体和消费者中做到务实、清廉、高效,才能促进经济社会高效发展。经过多年的努力,天门市工商系统干部职工的工作作风总体是好的,但由于各种原因,在个别部门和少数干部身上仍然存在一些不严不实问题,主要表现在以下几方面。

在修身不严方面,有的党员干部包括领导干部把立德、修身抛之脑后,当面一套、背面一套,戴假面具、当“双面人”。有的放松主观世界改造,意志消沉,信念动摇,追名逐利,庸懒散拖,精神沦陷,纪律松弛,上班混日子,出工不出力。个人想法没得到满足或是个人意见没被采纳,就把工作撂在一边。有的热衷于传播小道消息和政治“段子”,口无遮拦地胡说乱传,甚至私下替受到组织处分的党员干部“鸣不平”,妄议组织的处理决定。修身要严,就要养成“省吾身”“志于道”的良好习惯,时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”,从里到外、从上到下反复照一照,反思自己对组织是否忠诚,对岗位是否尽责,对工作是否用心,不断反省自己、改造自己、提高自己。

在用权不严方面,有的党员干部特权思想严重,不遵守党的民主集中制,不依法办事,滥用权力,以权压法;有的假公济私、以权谋私、与民争利,甚至设租寻租、官商勾结、权钱交易、利益输送;有的执法不公,搞选择性执法、恣意性执法,办关系案、人情案、金钱案;等等。工商部门作为市场主体准入、监管、退出全流程监管的行政执法部门,目前作为执法依据的法律有105部、行政法规204部、国家工商总局规章(含联合规章)132件,对1210种经济违法行为有具体的行政处罚职责,涉及市场经济秩序的方方面面,“权”可谓无处不在、不可谓不“重”、不可谓不“多”。尤其是当前深入推进商事制度改革、加强事中事后监管工作中,“宽进”门槛更低,“严管”的一系列举措还在逐步探索实施。如何行使好手中的审批权、监管权、处罚权既是一个挑战,更是一个考验。历史上,唐太宗有次到民间微服私访,问一个作威作福、敲诈勒索的县太爷是否知道大唐的王法,这个县太爷回答,“王法管人,我管王法。”可见,王法严格实施了就强大,否则就软弱得很,甚至成为不良执法者鱼肉老百姓的工具。实践表明,只有坚持权力的人民性质,权力才能发挥出服务功能,掌握权力的人才会感受到责任重大,接受人民监督才会成为自觉。要树立正确的权力观,自省自警,如履薄冰,谨慎用权、规范用权,当个人感情同党性原则、私人关系同工作利益相抵触时,必须毫不犹豫站稳党性立场,绝不行法外之权。领导干部必须珍惜权力、用好权力,有权不为如贪。当然,有权也切不可任性。作为行政执法部门,要坚持法无授权不可为,一切行为都要以法律为准绳,做决策、开展工作多想一想法律依据、法定程序、违法后果。按规定的权限、程序和责任行使权力,确保手中权力行使不偏向、不越轨、不出格。

在律己不严方面,有的党员干部心中无党纪、眼里无国法,组织观念淡薄、纪律松弛,有令不行、有禁不止,顶风违纪还在搞“四风”,不收敛不收手;有的利用自己掌握的资源,为个人、身边工作人员、子女和亲属谋取非法利益;有的无视组织程序擅作主张,超越权限办事,甚至把手中的“权力”当成交换的筹码;等等。

在谋事不实方面,有的党员干部只顾眼前、不顾长远,搞竭泽而渔的短期行为;有的好高骛远、脱离实际,只看上边喜好,造“典型”、搞“盆景”、出“经验”,甚至不惜损害群众利益;等等。不谋实事、不干实事,历来为世人所诟病;花拳绣腿、华而不实,历来为民众所厌恶。我们党从小到大、从弱到强,历经苦难、走向辉煌,靠的就是“谋事要实”的品质和追求。当前,工商事业发展正处于爬坡过坎的关键时期,迫切需要系统干部在深入推进商事制度改革、促进大众创业万众创新、加强事中事后监管等方面,善谋求是之实、勇谋担当之实。

在创业不实方面,有的党员干部安于现状,缺乏工作激情,当“太平官”、“逍遥官”,工作敷衍应付、得过且过,有“撞钟”思想;有的能力欠缺,工作畏难,自身能力素质不高,又不肯学习,工作怕吃苦;有的认为自己能力水平高,对组织上有不切实际的期望,一旦未获提拔重用,便会产生埋怨情绪,工作消极;等等。中国道家创始人老子有句名言:“天下大事必作于细,天下难事必作于易”。意思是做大事,必须从小事开始,天下的难事必定从容易的做起。随着商事制度改革进入深水区,如何啃下“一照一码”、信用监管等等这些“硬骨头”,除了中央和省级层面做好顶层设计,更多的则需要各地积极探索,各显其能,努力破解。实践证明:一切难题,只有在实干中才能破解;一切机遇,只有在实干中才能把握;一切愿景,只有在实干中才能实现。近年来,系统少数干部出现了这样一种现象:有的干部没提拔的时候,还有一股拼命三郎的干劲,一旦当了领导,就开始当甩手掌柜,只挂帅不出征,只动嘴不动手,不愿做艰苦细致的工作,不愿做琐碎而又必须做的小事,很多时候是领导推一推,工作才动一动。不论是领导干部还是一般同志,都要干字当头、责在心中,不吃老本、多立新功,始终保持良好精神风貌和工作作风。系统的领导干部作为“关键的少数”,要立足现实,站位全局,以“功成不必在我”的工作理念与干事要求,把眼光放于长远处、心思用到打基础上、精力贯注在实干中。要牢固树立“政声人去后”的政绩观,不贪一时之功,不图一时之名,“一张蓝图绘到底”“一茬接着一茬干”,切莫空留清名闲谈中。

在做人不实方面,有的党员干部对党不忠诚、做人不老实,台上道貌岸然、台下乌烟瘴气,口是心非;有的老于世故,你好、我好、大家好,明哲保身,只看重个人的利益和荣誉;有的心浮气躁,找靠山、架天线,跑官买官,编织个人关系网,谋划个人升官图;等等。

针对以上6个方面不严不实的问题,天门工商系统要把“三严三实”教育融入到党建的长期性、经常性工作中,一手抓学习教育,深化思想认识,整顿思想、正本清源、固本培元,一手抓立规执纪,清除积弊顽症,惩前毖后、治病救人,解决问题、推动工作。进一步强化问题意识,切实解决群众反映强烈的民生问题和作风建设方面的突出问题,适时开展一次“四风”整治“回头看”,对整改效果好的予以表扬,对整改不力的通报批评,对反弹回潮的严肃问责。

五、自觉践行“三严三实”,扎扎实实做好工商为民、执法惠民有关工作

当前,工商行政机关正处于行政体制改革和商事登记制度改革的关键时期。去年是我们历经重大改革的一年,全市工商系统认真贯彻落实上级关于改革发展的决策部署完成了重大改革:一是落实省局的决策部署,启动了以“简政放权、宽进严管,先照后证、激发活力”为主旨的工商登记制度改革;二是完成了食品安全职能划转的改革,顺利将食品安全监管职能以及与该项职能相关的机构、人员编制等移交到食品药品监督管理部门既有职能转变、又涉及体制调整、还开启了新的工商登记制度。改革赋予了我们新的任务,又给我们提出了新的要求。唯一不变的是我们的群众工作,或者说是我们与市场主体的关系不仅不变,而且更加密切。工商部门监管市场主体的准入、竞争、交易、退出秩序,担负着消费维权职能,每时每刻直接与群众打交道。为此,我们践行“三严三实”和“忠诚干净担当”,就必须进一步认清群众工作的重要性,准确把握群众工作方法,为正确履行职责树立权威,为工商事业发展打好扎实基础。必须忠诚于人民群众,干干净净地为民行使手中职权,为民担当。

首先是要听民之音,并把它作为加强和改进工作的切入点。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,要坚持以人为本,以群众利益至上,倾听民声,畅通民意诉求渠道。认真倾听群众的意见,广泛开展调查研究,深入思考群众反映的各种

问题,并加以分析,找出问题的症结所在,有针对性地采取措施,使工商工作能更好地服务于广大人民群众。

其次是要办为民之事,真正让工商工作服务为民、执法惠民。工商工作只有坚持服务群众、执法惠民,才能迸发正能量。要严格执行好注册登记改革各项政策措施,服务市场主体发展,将群众工作和强化窗口形象相结合,让服务窗口亮起来,树立“窗口无小事”的理念,在完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制和一次性告知的基础上,推行预约、延伸、流动服务等便民利民的特色服务新举措,拓宽直接服务群众渠道,全面提升服务质量。要紧紧围绕建立公平、公正的市场经济秩序,深入开展反垄断、反不正当执法、商标专用权保护、广告监管、合同监管、商品质量监管、打击传销等市场秩序整治工作,为人民群众营造健康有序的市场环境,为经济发展保驾护航。同时,还要规范执法环境、优化发展环境,积极开展商标富农、市场助农、合同帮农、经纪活农、注册便农、红盾护农活动,严厉打击各种违法经营行为,为推动天门经济发展而尽心尽职。

再次是要谋为民之策,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在开展党的群众路线教育实践活动中,我们在抓队伍作风建设的同时,也制定了一些谋为民之策的制度和措施。“一分部署、九分落实”,我们要结合工商职能实际,重点围绕助推非公经济发展、营造公平公正的市场环境、维护消费者合法权益、实施商标兴市战略、强化依法行政等各个方面做实实在在的工作,确保取得实质成效。

同志们,我们要以“三严三实”教育活动为契机,进一步统一思想、提高认识,以迎难而上的精神,求真务实的作风,奋力拼搏的干劲,为实现天门工商事业发展作出新的更大贡献!

谢谢大家!